История органов казначейства в Крыму

История органов казначейства в Крыму неотделима от истории развития Российского государства в целом. Казначейство является одним из старейших финансовых институтов, становление которого происходило одновременно с государством на протяжении пяти веков, без которого не могла существовать финансовая cистема. Казначейская cистема в Крыму сложилась в конце XVIII столетия. 

 

08 (19) апреля 1783 года манифест Екатерины Великой, ставший судьбоносным для Крыма, уведомил Европу, что полуостров Крымский, остров Тамань и вся Кубанская сторона приняты под Державу Российскую. 28 июня того же года высочайший указ был обнародован в ходе торжественной присяги крымской знати, которую принимал лично князь Г.А. Потемкин (генерал-губернатор Новороссии) на плоской вершине Ак-Кая (Белая Скала) под г. Карасубазаром (г. Белогорск).

 

02 (13) февраля 1784 года по указу Екатерины II была учреждена Таврическая область, состоящая из Крымского полуострова, прилегающих районов Северного Причерноморья и Тамани. В Указе было сказано: «…полуостров Крым с землею, лежащей между Перекопа и границ Екатеринославского наместничества, учреждая областью, под именем Таврической, покуда умножение населения и разных нужных заведений подадут удобность устроить её губернию, препоручаем оную в управление нашему генералу, Екатеринославскому и Таврическому генерал-губернатору князю Потемкину, которого подвигом и самое наше и всех сих землях предположение исполнено…». Область была разделена на 7 уездов: Симферопольский, Левкопольский (город Левкополь хотели основать у устья реки Салгир или переименовать Старый Крым, но этого не получилось, и в 1787 году уездным городом стала Феодосия, а Левкопольский уезд стал Феодосийским), Евпаторийский, Перекопский, Днепровский, Мелитопольский и Фанагорийский. Таврическим генерал-губернатором императрицей был назначен Г.А. Потёмкин, которому в 1787 году ею пожалован титул Таврического и повелено именоваться Потёмкиным-Таврическим.

Таврическая областная Казенная палата была учреждена по указу Екатерины II в 1784 году. На территории области она ведала казначействами, таможнями, государственными землями, лесами. В ее функции входило наблюдение за поступлением государственных доходов, она распоряжалась расходованием казенных средств, проводила торги на откупы, перепись населения. Подчинялась Казенная палата Таврическому областному правлению. В 1787 году открытие органов казначейства началось с Симферопольского казначейства. В 1788 году были открыты Феодосийское и Евпаторийское казначейства.

В 1797 году по указу Павла I в связи с присоединением Таврической области к Новороссийскому наместничеству Казенная палата была упразднена. В 1802 году по указу Сената вновь учреждена уже в Таврической губернии, но под иным названием - Казенной экспедиции Таврического губернского правительства, а в 1839 году переименована в Таврическую Казенную палату и являлась губернским учреждением Министерства финансов по Департаменту государственного казначейства. Осуществляла те же функции, что и ранее, управляла губернским и уездным казначействами, вела контроль за поступлением и расходованием государственных средств, проводила торги на откупы, перепись населения. Во главе Казенной палаты стоял управляющий, назначаемый Министерством финансов в г. Санкт-Петербурге.

В 1898 году Таврическим губернским правлением было одобрено решение о строительстве отдельного здания для Таврической Казенной палаты в престижном месте крымской столицы – на ул. Салгирной (проспект Кирова, д.52). Подряд на строительство указом Сената 02 июня 1898 года был отдан московскому купцу 1 гильдии А.Я. Иоффе, а разработка проекта – архитектору строительного отделения Таврического Правления А.И. Карапетову. 21 июля 1900 г. здание было освящено и в нем разместились Казенная палата и Таврическое губернское казначейство.

 

В связи с изменением политической ситуации в стране после Октябрьской революции 1917 года, изменилась и структура государственных органов. В 1918 году казначейство было расформировано, а его функции получили новые финансовые структуры - Наркомат финансов и Народный банк РСФСР, а затем – Министерство финансов СССР и союзных республик, Государственный банк СССР и его территориальные органы.

Спустя 230 лет после манифеста Екатерины произошли судьбоносные события в истории полуострова и органов казначейства Крыма.

История УФК по Республике Крым

17 марта 2014 года на основании Декларации о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя, принятой постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 11 марта 2014 года №1727-6/14, и результатов общекрымского референдума, проведенного 16 марта 2014 года в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, на котором народным волеизъявлением поддержано воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации, была провозглашена Республика Крым как независимое и суверенное государство, в состав которой вошёл Севастополь в качестве города с особым статусом.

Республика Крым в лице своего высшего органа власти – Государственного Совета Республики Крым в соответствии с постановлением от 17 марта 2014 года №1745-6/14 «О независимости Крыма» обратилась к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым в качестве нового субъекта Российской Федерации со статусом республики.

В тот же день, 17 марта 2014 года, Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Указ №147 «О признании Республики Крым», которым Республика Крым была признана суверенным и независимым государством.

18 марта в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, председателем Государственного Совета Республики Крым В.А. Константиновым, председателем Совета министров Республики Крым С.В. Аксеновым и Председателем Координационного совета по созданию управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя А.М. Чалым был подписан межгосударственный Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Этот день стал праздником – Днем воссоединения Крыма с Россией.

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации», на основании результатов общекрымского референдума, Декларации о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя, Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, а также обращения Республики Крым и города с особым статусом Севастополя о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым 21 марта 2014 года был принят Федеральный конституционный закон Российской Федерации № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Указом Президента России В.В. Путина от 21 марта 2014 года № 168 был образован Крымский федеральный округ, который в соответствии с указом от 28 июля 2016 года №375 «О Южном федеральном округе» включен в состав Южного федерального округа.

Приказом Федерального казначейства от 24 марта 2014 года № 43 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06 июня 2011 года № 67н «Об утверждении Типового положения об Управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)» (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 99н) было утверждено Положение об Управлении Федерального казначейства по Республике Крым, которым установлено, что Управление Федерального казначейства по Республике Крым является территориальным органом Федерального казначейства, созданным в границах Республики Крым, и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства.

 

Для интеграции бюджетной системы Республики Крым в финансовую систему Российской Федерации, создания и развития органов казначейства в Республике Крым в 2014 году было принято и исполнено более 15 планов мероприятий («дорожных карт») Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Совета министров Республики Крым, Министерства финансов Республики Крым, Казначейской службы Республики Крым и др., результатами выполнения которых стали:

- организация в 2014 году кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

- внедрение и обеспечение работоспособности Автоматизированной системы Федерального казначейства (АСФК) в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым (закуплено: 395 автоматизированных рабочих мест, 53 комплекта серверного оборудования для работы АСФК и Системы удаленного финансового документооборота (СУФД), 128 комплектов серверного и коммутационного оборудования для работы общесистемных сервисов в Управлении и территориальных отделах, видеотерминал для участия в видеоконференцсвязи; создано 11 систем инженерного обеспечения: Система электроснабжения, Система бесперебойного электроснабжения, Система гарантированного электроснабжения, Система автоматического газового пожаротушения, Система кондиционирования, Автоматизированная система контроля серверной, Структурированная кабельная сеть, Система охранной сигнализации, Система пожарной сигнализации, Система видеонаблюдения, Система контроля и управления доступом; построена ведомственная транспортная сеть (ВТС), обеспечивающая обмен данными с территориальными отделами на скорости 10 мегабит в секунду, подключение к информационным ресурсам Управления, МОУ и Федерального казначейства;

- перевод с 01 января 2015 года на кассовое обслуживание в Управление Федерального казначейства по Республике Крым средств бюджета Республики Крым, 279 бюджетов муниципальных образований, бюджетных и автономных учреждений Республики Крым;

- интеграция бюджетной системы Республики Крым в бюджетную систему Российской Федерации.

20 июня 2014 года состоялась встреча руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина с и.о. Главы Республики Крым – Председателем Совета министров Республики Крым С.В. Аксеновым, по результатам которой утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Перевод на кассовое обслуживание исполнения бюджета Республики Крым (местных бюджетов Республики Крым) Управлением Федерального казначейства по Республике Крым». Р.Е. Артюхин и члены делегации центрального аппарата Федерального казначейства выступили перед коллективом УФК по Республике Крым и сотрудниками Казначейской службы Республики Крым по вопросам интеграции Республики Крым в бюджетную систему Российской Федерации.

 

1 августа 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации №790 была утверждена федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».

В организации работы Управления Федерального казначейства по Республике Крым приняли участие 75 сотрудников, командированных из 33 субъектов Российской Федерации. За самоотверженный труд и высокий профессионализм, проявленные в период создания и становления органов казначейства в Республике Крым, было награждено 79 человек, из них Почетной грамотой Федерального казначейства - 13, Благодарностью Федерального казначейства – 1, Благодарностью Министерства финансов Республики Крым – 1, Благодарностью Управления - 64.

Коллективом Управления Федерального казначейства по Республике Крым выражена глубокая благодарность руководству Федерального казначейства, сотрудникам Центрального аппарата Федерального казначейства, руководителям и сотрудникам Управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации за взаимопонимание, слаженность работы и высококвалифицированную помощь.

03 апреля 2014 года был открыт первый лицевой счет получателя бюджетных средств - УФК по Республике Крым.

04 апреля 2014 года Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства в УФК по Республике Крым впервые направлены расходные расписания по доведению бюджетных данных получателям бюджетных средств федерального бюджета и осуществлен кассовый расход получателем бюджетных средств федерального бюджета – УФК по Республике Крым.

07 апреля 2014 года впервые, в рамках заключенного договора с полевым учреждением Центрального банка Российской Федерации №10462, на расчетное обслуживание бюджетных счетов, открытых на балансовом счете № 40116, клиенту УФК по Республике Крым выданы наличные денежные средства по денежному чеку.

10 апреля 2014 года в Отделении по Республике Крым Центрального Банка Российской Федерации для учета средств федерального бюджета и иных средств было открыто 5 расчетных счетов на балансовых счетах №№ 40101, 40105, 40501, 40116.

11 апреля 2014 года в Федеральное казначейство посредством СУФД направлена первая консолидированная заявка на перечисление средств федерального бюджета на счет № 40105 УФК по Республике Крым для осуществления кассовых выплат.

Проведены первые операции на счете № 40105 посредством электронного обмена документами с Отделением по Республике Крым Центрального Банка Российской Федерации с применением средств криптографической защиты информации на основании договора об обмене электронными сообщениями при переводе денежных средств в рамках платежной системы Банка России.

08 мая 2014 года был образован Молодежный совет УФК по Республике Крым.

18 июля 2014 года решением общего собрания трудового коллектива УФК по Республике Крым была образована первичная профсоюзная организация.

С 01 января 2015 года в организационно-штатную структуру УФК по Республике Крым было включено 530 штатных единиц, 16 функциональных отделов и 21 территориальный отдел.

С 12 января 2015 года начато полное кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов Республики Крым (с открытием администраторам, распорядителям и получателям средств соответствующего бюджета лицевых счетов). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2014 года №922 «Об особенностях исполнения бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015 год» приняты к учету остатки средств, оставшиеся по состоянию на 01 января 2015 года на лицевых счетах, открытых в Казначейской службе Республики Крым. Все территориальные отделы Управления были обеспечены денежными чековыми книжками Российского национального коммерческого банка (открытое акционерное общество) для выдачи клиентам наличных денежных средств бюджета Республики Крым и муниципальных образований.

13 января 2015 года была осуществлена первая операция по внесению наличных денежных средств на счета № 40116 по объявлению на взнос наличными Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата».

22 января 2015 года оформлены первые чеки и перечислены денежные средства для получения наличных средств бюджета Республики Крым по Министерству топлива и энергетики Республики Крым, Министерству промышленной политики Республики Крым и Счетной палате Республики Крым. 23 января 2015 года оформлен первый чек и перечислены денежные средства для получения наличных средств муниципального бюджета по Муниципальному казенному учреждению Департамента финансов Администрации города Симферополя Республики Крым. Территориальными отделами начаты операции по обеспечению получателей средств бюджета Республики Крым, бюджетов муниципальных образований, неучастников бюджетного процесса и их уполномоченных подразделений денежными средствами с использованием денежных чеков.

В 2015 году на базе Управления Федерального казначейства по Республике Крым в г.Ялте (п. Ливадия) были проведены Всероссийские совещания территориальных органов Федерального казначейства:

14-17 мая на тему: «Нормативно – правовое регулирование деятельности органов казначейства» для представителей молодежных советов с участием руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина, заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидова;

04-07 июня на тему: «Вопросы кассового обслуживания исполнения федерального бюджета и учета операций со средствами федеральных бюджетных и федеральных автономных учреждений» для руководителей и заместителей руководителя, начальников отделов расходов, ведения федеральных реестров, кассового обслуживания и исполнения бюджетов территориальных органов Федерального казначейства с участием заместителя руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьева.

С 2015 года УФК по Республике Крым осуществляет полномочия получателя средств федерального бюджета (c 14 лицевых счетов на 41 лицевые счета в пределах сумм, необходимых для оплаты обязательств по расходам юридических лиц за счет субсидий) по перечислению: субсидий из федерального бюджета юридическим лицам; субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов российской Федерации.

С 2015 года УФК по Республике Крым участвует в ведении реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), бюджетных инвестиций лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации.

В 2015 году в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года № 1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» начато казначейское сопровождение: договоров (соглашений) о предоставлении субсидий организациям и государственных контрактов (контрактов, договоров); государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг сумму более 1 млрд. руб., если условиями указанных государственных контрактов предусмотрены авансовые платежи; авансовых платежей, предусматриваемых исполнителем по государственным контрактам при заключении договоров с соисполнителями, привлекаемыми для исполнения указанных государственных контрактов.

Впервые в рамках заключенных государственных контрактов на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов на балансовом счете № 40116 стали проводиться операции по обеспечению наличными денежными средствами клиентов УФК по Республике Крым с использованием банковских (дебетовых) карт. Первая расчетная (дебетовая) карта была получена в Крымском филиале ОАО АК «БайкалБанк» на бюджетные средства Республики Крым 27 августа 2015 года Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Центр крови», которым 03 сентября 2015 года осуществлена первая операция по перечислению на нее денежных средств.

В рамках выполнения Основных мероприятий на 2015 год по реализации Стратегической карты Казначейства России УФК по Республике Крым было включено в пилотный проект по определению перечня организационных, информационно-технических мероприятий и внутренних распорядительных документов, необходимых для обеспечения оперативной передачи функций территориального отдела в УФК в случае возникновения ситуации временной невозможности выполнения каким-либо территориальным отделом возложенных на него функций. В соответствии с разработанным проектом Типового плана мероприятий, осуществляемых территориальным органом Федерального казначейства при перераспределении функциональности между УФК и подведомственным ему территориальным отделом, 27 июля 2015 года была проведена апробация сценария приема на выполнение аппаратом УФК по Республике Крым функций территориального отдела № 21 (г. Армянск) в условиях реального времени с использованием рабочей базы АСФК с моделированием ситуации аварийного отключения электроснабжения и отсутствия связи в здании территориального отдела.

В связи подрывом двух линий электропередач в Херсонской области Украины (основного источника электроснабжения Крыма) и ограничением подачи в Крым электроэнергии из Объединенной Энергосистемы Украины распоряжением Главы Республики Крым от 22 ноября 2015 года № 454-рг был введен режим чрезвычайной ситуации техногенного характера регионального уровня реагирования. Во время режима чрезвычайной ситуации силами Филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» по Крымскому федеральному округу, административного отдела и территориальных отделов УФК по Республике Крым обеспечивалась своевременная заправка дизельных и бензиновых генераторных установок, что позволило непрерывно исполнять возложенные функции и обслуживать лицевые счета клиентов без сбоев в работе. Для обеспечения беспрерывного проведения расходов и зачисления поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на территории Республики Крым, УФК по Республике Крым осуществило организацию мероприятий по перераспределению функций территориальных отделов, отключенных от электроснабжения. 2 декабря 2015 года с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина была запущена первая нитка энергомоста от Ростовской АЭС в Крым, кабельно-воздушная линия «Тамань – Камыш-Бурун» номинальной мощностью 200 мВт; вторая до подстанции «Кафа» – 15 декабря 2015 года мощностью 230 мВт, 14 апреля 2016 года – третья и 11 мая 2016 года - четвертая нитки энергомоста, позволившие обеспечить мощность передачи электроэнергии в Крым до 810 мВт и решить вопрос энергообеспечения Крыма. Распоряжением Главы Республики Крым от 18 мая 2016 года № 226-рг после выведения на полную мощность энергомоста, связавшего энергосистему Крыма с ЕЭС России (ОЭС Юга), режим чрезвычайной ситуации техногенного характера регионального уровня реагирования был отменен.

В 2016 году УФК по Республике Крым в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016 год» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» осуществлялось казначейское сопровождение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий организациям и государственных контрактов (контрактов, договоров) при сумме контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг на сумму более 100 млн. руб., если условиями указанных государственных контрактов предусмотрены авансовые платежи.

С 01 июля 2016 года УФК по Республике Крым как субъект отчетности представляет бюджетную отчетность посредством компонента подсистемы учета и отчетности системы «Электронный бюджет» и осуществляет мониторинг представления бюджетной отчетности в подсистему субъектами отчетности федерального уровня.

01 мая 2016 года в связи с передачей УФК по Республике Крым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 февраля 2016 года № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» функций ликвидированного Межрегионального территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Республике Крым и года Севастополю в организационно-штатной структуре создан контрольно-ревизионный отдел в финансово-бюджетной сфере.

УФК по Республике Крым координирует деятельность органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления по предоставлению ими показателей отчетности в ГАСУ (gasu.gov.ru), а также проводит на регулярной основе мониторинг размещения ими указанных показателей. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 января 2015 года №36 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок» с 01 января 2016 года введена в эксплуатацию ЕИС (zakupki.gov.ru), которая обеспечила работу всех категорий пользователей в Республике Крым, ранее прошедших регистрацию и работающих на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, без дополнительных действий со стороны пользователей.

В целях сокращения наличного денежного обращения в 2016 году УФК по Республике Крым проводились мероприятия, направленные на перевод клиентов Управления на обеспечение наличными денежными средствами с использованием расчетных (дебетовых) карт (265 клиентов оформили 317 карт, в том числе: 56 клиентов федерального уровня – 75 карт, 112 клиентов субъектового уровня - 144 карты, 97 клиентов муниципального уровня – 984 карт), с использованием которых проведено 2897 операций (8,1 % от всех операций с наличностью).

1 декабря 2016 года начато осуществление мероприятий, обеспечивающих работу главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств федерального бюджета в подсистеме «Управление расходами» ГИИС «Электронный бюджет» в компоненте по учету бюджетных и денежных обязательств.

В декабре 2016 года УФК по Республике Крым было определено пилотным территориальным органом Федерального казначейства по организации осуществления территориальными органами Федерального казначейства контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае передачи им финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органами управления государственными внебюджетными фондами полномочий по контролю. Совместно с Советом министров Республики Крым был принят план мероприятий («дорожная карта») по организации осуществления УФК по Республике Крым в 2017 году контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ по переданным полномочиям Министерства финансов Республики Крым. Между УФК по Республике Крым и Советом министров Республики Крым (администрациями муниципальных образований) подписаны соглашения о передаче с 01 января 2017 года полномочий Министерства финансов Республики Крым (финансовых органов муниципальных образований) на осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По состоянию на 01 января 2017 года в Управлении было открыто 40 лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателей бюджетных средств федерального бюджета (c 14 лицевых счетов на 41 лицевые счета в пределах сумм, необходимых для оплаты обязательств по расходам юридических лиц за счет субсидий). Управлением осуществляются полномочия получателя средств бюджета Республики Крым (c 14 лицевых счетов на 03 лицевые счета получателей бюджетных средств местных бюджетов в пределах сумм, необходимых для оплаты обязательств за счет субсидий) по перечислению из бюджета Республики Крым субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам Республики Крым.

С 01 января 2017 года Управлению не утверждается смета расходов. Начисление и перечисление оплаты труда и других выплат сотрудникам, материально-техническое обеспечение, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности осуществляется филиалом Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» по Крымскому федеральному округу.

С 01 января 2017 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 1367 УФК по Республике Крым осуществляются функции контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Начиная с 01 января 2017 года в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2016 года № 234н «О Порядке перечисления остатков средств со счетов, открытых территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, на единый счет федерального бюджета и их возврата на указанные счета» остатки средств со счетов органов управления государственных внебюджетных фондов ежедневно перечисляются на единый казначейский счет, открытый Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03 марта 2017 года № 249 осуществляется казначейское сопровождение расчетов в целях исполнения контрактов по государственному оборонному заказу.

УФК по Республике Крым определено пилотным территориальным органом Федерального казначейства по проведению казначейского сопровождения средств, получаемых на основании отдельных государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения, средств, полученных юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2017 года № 1502-р и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2017 года № 500.

26-29 апреля 2017 года представители УФК по Республике Крым в возрасте до 35 лет приняли участие в межрегиональном семинаре – тренинге на тему: «Задачи территориальных органов Федерального казначейства по реализации в 2017 году мероприятий по казначейскому сопровождению государственных контрактов, договоров (соглашений)», который проводился на базе УФК по Краснодарскому краю в г. Геленджике. Команда «Крым» заняла четвертое место в общекомандном первенстве.

01 - 03 июня 2017 года на базе УФК по Республике Крым в г. Ялте (п. Ливадия) было проведено Всероссийское совещание территориальных органов Федерального казначейства на тему: «Актуальные вопросы исполнения федерального бюджета по расходам» с участием заместителя руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьева.

Во исполнение пункта 7 Основных мероприятий на 2017 год по реализации Стратегической карты Казначейства России на территории Республики Крым с участием УФК по Республике Крым в качестве пилотного территориального органа внедрена новая технология выплат страхового обеспечения, производимых Фондом социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию физическим лицам на карты платежной системы «Мир» в рамках реализации требований статьи 30.5 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ, в части предоставления кредитными организациями-участниками национальной системы платежных карт национальных платежных инструментов клиентам при получении физическими лицами отдельных видов выплат. С 1 ноября 2017 года с лицевых счетов Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, открытых в УФК по Республике Крым, на банковские карты «Мир» физических лиц осуществляются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием; оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно. 11 декабря 2017 года на пресс-конференции в информационном агентстве «Крыминформ» в г. Симферополе заместитель руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьев и начальник Управления развития бюджетных платежей Федерального казначейства О.Н. Рудь подвели первые итоги проекта прямых выплат на карты «Мир» на территории Республики Крым.

11 декабря 2017 года было проведено торжественное собрание, посвященное 25-летию образования Казначейства России, в котором приняли участие Глава Республики Крым С.В. Аксенов, председатель Государственного Совета Республики Крым В.А. Константинов, заместитель руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьев и другие официальные лица. Сотрудникам УФК по Республике Крым были вручены награды Федерального казначейства, Государственного Совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым и Министерства финансов Республики Крым.

Подготовлены доклад и презентация «25 лет со дня образования Казначейства России. Крымская история казначейства». 

16 марта 2018 года в Государственном Совете Республики Крым состоялось торжественное мероприятие, посвященное празднованию Дня воссоединения Крыма с Россией, на котором медалью «За защиту Республики Крым» были награждены сотрудники УФК по Республике Крым: Д.В. Журавлев – заместитель начальника отдела технологического обеспечения, С.В. Суворова – начальник отдела технологического обеспечения, Д.А. Шошин – заместитель начальника отдела информационных систем.

16 апреля 2018 года в г. Симферополь был открыт новый аэровокзальный комплекс федерального значения, получивший название «Крымская волна» (в рамках проекта «Великие имена России» по итогам интернет-голосования 4 декабря 2018 года аэропорту «Симферополь» присвоено имя Ивана Айвазовского).

15 мая 2018 года в г. Керчь состоялось официальное открытие автодорожного моста через Керченский пролив с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина.

8 июня 2018 года руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин и заместитель руководителя Федерального казначейства Э.А. Исаев посетили с рабочим визитом Республику Крым, провели с Главой Республики Крым С.В. Аксёновым рабочую встречу по вопросам реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», встретились с коллективом УФК по Республике Крым.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2018 г. №1059 федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» продлена до 2022 года.

21 - 22 сентября 2018 года на базе УФК по Республике Крым в г. Ялте под председательством заместителя руководителя Федерального казначейства Э.А. Исаева прошло Всероссийское совещание органов Федерального казначейства на тему: «Реализация полномочий Федерального казначейства при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Задачи на среднесрочную перспективу».

В УФК по Республике Крым 22-23 октября 2018 г. торжественно отметили 95-летие со дня образования контрольно-ревизионных органов Российской Федерации. Были подготовлены  доклад и презентация «95 лет со дня образования контрольно – ревизионных органов Российской Федерации», проведены встречи со студентами Института экономики и управления ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» и Института экономики и управления (г. Симферополь), подведены итоги регионального этапа всероссийского конкурса студенческих работ по темам контрольно-ревизионной деятельности  с вручением дипломов победителям, состоялась торжественная встреча работников контрольно-ревизионных органов в финансово-бюджетной сфере с ветеранами и молодёжью в режиме видеоконференцсвязи с городами и районами Крыма.

22 января 2019 г. состоялся рабочий визит в Республику Крым заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидова и его встречи с главным федеральным инспектором по Республике Крым А.С. Ушаковым, заместителем Председателя Совета министров Республики Крым Е.К. Кабановым и коллективом УФК по Республике Крым, в ходе которой были освещены вопросы перспектив развития системы казначейских платежей, казначейского сопровождения и бюджетного мониторинга, нововведений и совершенствования нормативной правовой базы.

29 января 2019 г. состоялся визит  в г. Симферополь заместителя руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьева, который  встретился с коллективом УФК по Республике Крым, принял участие в торжественном открытии программы по обучению государственных и муниципальных служащих Республики Крым по программе дополнительного профессионального образования «Современные подходы к управлению регионом», реализуемой в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» Крымским федеральным университетом имени В.И. Вернадского совместно с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации и выступил с лекцией на тему: «Основные направления реформы системы государственного и муниципального управления».

Молодежным советом и поисковым отрядом «Казначей 75» в рамках мероприятий, посвященных  75 – летию Великой Победы, к 75 – летию освобождения Крыма от немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной войны подготовлены материалы «Крымская АССР в годы Великой Отечественной войны» и «Наркомфин Крымской АССР в годы Великой Отечественной войны» , организовано участие сотрудников УФК по Республике Крым в акциях «Бессмертный полк», «Вахта Памяти», «Поезд Победы» и «Дорогами Победы», проведен первый тур организованного Федеральным казначейством конкурса детского и взрослого рисунка, посвященного празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (73 участника).

2-4 сентября 2019 г. состоялся визит заместителя руководителя Федерального казначейства Э.А. Исаева по результатам контрольно-ревизионных мероприятий, его встречи с Главой Республики Крым С.В. Аксёновым, прокурором Республики Крым О.А. Камшиловым, главным федеральным инспектором по Республике Крым А.С. Ушаковым, коллективом УФК по Республике Крым,  руководителями республиканских комитетов и ведомств с обсуждением рисков и необходимости повышения эффективности использования средств федеральной целевой программы «Социально – экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».

 

25 октября 2019 г. состоялся рабочий визит заместителя руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьева, его встречи с Председателем Совета министров Республики Крым Ю.М. Гоцанюком, коллективами УФК по Республике Крым и территориального отдела №6. В большом зале Государственного Совета Республики Крым по инициативе ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Крым» с участием заместителя руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьева проведено расширенное совещание с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований и органов власти Республики Крым на тему: «Актуальные вопросы взаимодействия участников с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах».

 

23 декабря 2019 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин запустил движение пассажирских поездов по железнодорожному Крымскому мосту.

14 февраля 2020 г. в УФК по Ростовской области прошёл финал конкурса художественной самодеятельности, посвящённый празднованию 75 годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. В номинации «Вокал» III место занял дуэт А.С. Скворцов (заместитель руководителя УФК по Республике Крым) и Н.В. Кузьменкова (председатель Молодежного совета Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Симферополе) с песней «Журавли».

 

В марте 2020 г. в первой части 9 тома «Финансисты XXI века о своих героях» многотомного издания «Наркомат финансов СССР в годы Великой Отечественной войны» была опубликована статья заместителя начальника отдела № 20 Н.А. Кирилюк «Династия финансистов – казначеев» о династии Кирилюка Ивана Моисеевича, финансиста во втором поколении - первого руководителя территориального органа Государственного казначейства в Автономной Республике Крым.

23 июня 2020 г. сотрудники УФК по Республике Крым и Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым приняли участие в Международной акции «Сад памяти», посвящённой 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

 

30 июня 2020 г. был открыт железнодорожный Крымский мост для грузовых поездов.

 

27 августа 2020 г. была официально открыта при участии Президента Российской Федерации В.В. Путина трасса «Таврида».

20 августа 2020 г. в ходе рабочей поездки в Республику Крым заместитель руководителя Федерального казначейства А.Г. Михайлик встретился с коллективом УФК по Республике Крым. В ходе встречи обсуждались вопросы внутриведомственного контроля и аудита, цифровизации контрольно-надзорной деятельности и развития кадрового потенциала; сотрудникам были вручены ведомственные награды Федерального казначейства.

8 сентября 2020 г. на торжественном собрании, посвящённом Дню финансиста, крымских казначеев поздравили с профессиональным праздником заместитель Председателя Государственного Совета Республики Крым А.А. Пономаренко, заместитель Председателя Совета министров Республики Крым И.Н. Михайличенко и врио руководителя УФК по Республике Крым Ж.А. Заевская. Сотрудникам были вручены ведомственные награды Федерального казначейства и награды Республики Крым.

15 сентября 2020 г. в ходе рабочей поездки в Республику Крым заместитель руководителя Федерального казначейства Э.А. Исаев встретился с коллективом УФК по Республике Крым. В ходе встречи обсуждались особенности контрольной деятельности органов Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере в 2020 году, применение риск-ориентированного подхода и задачи на среднесрочную перспективу; сотрудникам контрольно-ревизионных отделов были вручены ведомственные награды Федерального казначейства.

В ходе поисковой работы сотрудниками УФК по Республики Крым собраны документальные свидетельства, подтверждающие, что первым казначеем Руси был Владимир Григорьевич Ховрин, сорокалетний период службы которого приходился на середину ХV века. Он - основоположник боярских родов Ховриных – Головиных – Третьяковых, девять представителей которых на протяжении 200 лет хранили княжескую и царскую казну, а их предки, Стефан (Степан) Васильевич (Ховра) и его сын Григорий Степанович Ховрины, - выходцы из крымского города Судака – Сурожа. 

 

1 января 2021 года начато функционирование системы казначейских платежей, УФК по Республике Крым осуществляется ведение казначейского учета и формирование казначейской отчетности по операциям системы казначейских платежей.

5 февраля 2021 года заместитель руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидов посетил с рабочим визитом Республику Крым, в ходе которого провёл встречи с заместителем полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе К.И. Степановым, с заместителем Председателя Совета министров Республики Крым Е.К. Кабановым, с руководящим составом УФК по Республике Крым, подвёл итоги и обозначил перспективы казначейского сопровождения выделяемых из федерального бюджета целевых средств, обсудил вопросы исполнения федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» и реализации национальных проектов в Республике Крым и г. Севастополе.

 

24 февраля и 1 марта 2021 года заместитель руководителя УФК по Республике Крым В.В. Волков выступил в программах «Линии» на радио «Крым» и «Экономика» на телеканале «Крым 24» по актуальным вопросам деятельности органов казначейства.

11 марта 2021 года в г. Симферополе под руководством Главы Республики Крым С.В. Аксенова состоялось итоговое мероприятие по рассмотрению лучших проектов регионального развития в рамках программы профессиональной переподготовки «Подготовка управленческих команд Республики Крым», реализованной в Республике Крым Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации по заказу Министерства экономического развития Республики Крым. В мероприятии принял участие заместитель руководителя Федерального казначейства, заведующий кафедрой «Государственное и муниципальное управление» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор и заслуженный экономист Российской Федерации С.Е. Прокофьев. Он отметил, что реализация программы «Подготовка управленческой команды Республики Крым» поможет в решении проблемы дефицита квалифицированных управленческих кадров, позволит повысить эффективность выполнения государственных задач и функций. В ходе мероприятия вручены дипломы лучшим управленческим командам.

В апреле и декабре 2021 года в УФК по Республике Крым в соответствии с поручениями Федерального казначейства созданы проектные офисы по исполнению распоряжений Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 года №408-р, № 410-р и от 23 января 2021 года №39. Менеджером проектных офисов назначена заместитель руководителя УФК по Республике Крым Е.В. Шаповалова.

3 мая 2021 года начальник отдела государственной гражданской службы и кадров УФК по Республике Крым Е.В. Рыбчинская выступила в программе «Экономика» на телеканале «Крым 24», осветив деятельность Наркомфина Крымской АССР в годы Великой Отечественной войны.

12 мая 2021 года в г. Краснодаре на базе Краснодарского государственного института культуры прошел финал Всероссийского фестиваля патриотического репа по Южному федеральному округу. Организатором фестиваля выступил Центральный спортивный клуб финансово-экономических органов России и региональная общественная организация «Динамо 33».

Конкурсная работа «Крым» (исполнители: YOFU (Кирилл Баженин), ROSSLOVE (Ростислав Степаненко), SherbaK (Никита Щербак), Tanemas (Акмал Кахаров) и Елизавета Куклишина; музыка Александра Ермолова; слова Татьяны Фроловой и Евгении Обручевой; режиссер – Александр Новиков) заняла 1 место и получила специальный приз жюри в номинации «За самое яркое выступление», а Елизавета Куклишина - «Самый яркий исполнитель».

Конкурсная работа «Мой Крым» (исполнитель, музыка и слова - Rai (Артемий Радченко), гитара - Макар Пересада и Николай Панченко, саксофон - Алексей Кравченко, видео – Молодёжный совет УФК по Республике Крым) заняла 2 место и получила специальный приз жюри в номинации «За творческий подход и оригинальность».

Конкурсная работа «Русский театр» (исполнитель - Илья Колесник, танцевальный дуэт - Нарек Оганесян и Кристина Берман, слова Татьяны Новиковой и Ильи Колесника, видео – Молодёжный совет УФК по Республике Крым) получила специальный приз жюри в номинации «За высокий уровень сценической культуры».

 

2 июня 2021 года в рамках реализации Основного мероприятия № 5.3. «Перевод участников казначейского сопровождения уровня субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) с лицевых счетов с кодом «41» на «единые» лицевые счета с кодом «71» по реализации Стратегической карты Казначейства России на 2021 год в рамках пилотного проекта начат перевод участников казначейского сопровождения уровня бюджета субъекта (муниципальных образований) с лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса с кодом «41», открытых в ППО АСФК, на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц при казначейском сопровождении с кодом «71», открытые в ГИИС «Электронный бюджет».

1 ноября 2021 года безвременно и скоропостижно ушла из жизни руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Крым Заевская Жанна Анатольевна. Девятнадцать лет Жанна Анатольевна возглавляла Управление, всю свою душу и энергию вкладывала в казначейское дело. Она учила верно служить казначейской системе, идти вперед, не останавливаясь на достигнутом. Память о ней навсегда сохранится в наших сердцах! Светлая ей память!

22 ноября 2021 года состоялся рабочий визит в Республику Крым заместителей директора ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» Н.А. Гапоновой, А.С. Устаевой и главного инженера филиала В.Р. Акопова. В ходе рабочей встречи с врио руководителя УФК по Республике Крым М.Г. Мироновым и заместителем руководителя – главным бухгалтером Управления Е.А. Кочневой обсуждались вопросы проведения капитального ремонта здания Управления, а также вопросы административно–хозяйственного и информационно-технического обеспечения УФК по Республике Крым.

1 декабря 2021 года заместитель руководителя Федерального казначейства Э.А. Исаев посетил Республику Крым с визитом, основной целью которого стало вручение государственной награды Заевской Жанны Анатольевны её родным – супругу Виталию Геннадиевичу Заевскому и одной из дочерей, Наталии Витальевне. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 465 за вклад в развитие казначейской системы Российской Федерации Заевская Жанна Анатольевна, руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Крым, награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Передавая на хранение в семью Жанны Анатольевны высокую государственную награду, Исаев Э.А. выразил от имени руководителя Федерального казначейства Романа Евгеньевича Артюхина и от себя лично глубокие и искренние слова соболезнования, дал высокую оценку 25-летнему служению государственным финансам и профессиональному наследию Жанны Анатольевны, отметив ее личный значительный вклад в становление и развитие казначейской системы Республики Крым, успешно интегрированную в систему органов государственной власти Российской Федерации.

 

В ходе встречи с коллективом УФК по Республике Крым Э.А. Исаев рассказал об актуальных вопросах деятельности Казначейства России, перспективах развития контрольно-ревизионной деятельности территориальных органов Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере и вручил сотрудникам Управления ведомственные награды Федерального казначейства, приуроченные к празднованию Дня казначейства.

     

Заместитель руководителя Федерального казначейства Э.А. Исаев и врио руководителя УФК по Республике Крым М.Г. Миронов встретились с Главой Республики Крым С.В. Аксёновым, обсудили актуальные вопросы, перспективы и риски реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года». За активную помощь, содействие и плодотворное сотрудничество с Федеральным казначейством Исаев Э.А. вручил Главе Республики Крым высшую ведомственную награду – медаль графа А.И. Васильева. Аксёнов С.В. выразил благодарность Федеральному казначейству за совместную работу.

 

10 декабря 2021 года в преддверии государственного праздника Дня Конституции Российской Федерации и в связи с профессиональным праздником Дня казначейства, а также за личные заслуги и вклад в укрепление единства, развитие и процветание республики заместителю руководителя – главному бухгалтеру УФК по Республике Крым Е.А. Кочневой присвоено почётное звание «Заслуженный экономист Республики Крым».

 

21 декабря 2021 года в соответствии с поручением Федерального казначейства от 10 июня 2019 года № 07‑04-05/22-11937 в УФК по Республике Крым создан проектный офис в целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года №39. Менеджером проектного офиса назначена заместитель руководителя УФК по Республике Крым Шаповалова Е.В.

История Управления Федерального казначейства по Республике Крым в цифрах представлена в таблицах (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7).

Летопись Управления Федерального казначейства по Республике Крым 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годов

Планы мероприятий («дорожные карты»), обеспечившие казначейское обслуживание в Республике Крым в 2014 году

В.А. Коломийцева «История финансов Тавриды». Хроники (1783-1917) (главы 13,14)

С.Л. Белова «Симферополь. Этюды истории, культуры, архитектуры» (пятый раздел «Казенная палата»)

К 25 - летию Казначейства России

К 95 - летию контрольно-ревизионных органов Российской Федерации

К 75- летию освобождения Крыма от немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной войны

Наркомфин Крымской АССР в годы Великой Отечественной войны

Крымские корни первых казначеев Руси